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Qui n'en veut des anciens élus ?

11 juillet 2026 à 09:00
4 min de lecture
Qui n'en veut des anciens élus ?
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Un mandat électif se termine. Le fonctionnaire territorial qui l'occupait réintègre sa collectivité d'origine. C'est le statut de la fonction publique territoriale, pas un arrangement politique - la réintégration est de droit. Les textes prévoient aussi l'incompatibilité entre emploi et mandat électif dans une même collectivité. Deux dossiers récents en Nouvelle-Calédonie illustrent ce mécanisme, et ce qu'il produit concrètement une fois les urnes dépouillées.

Yoann Lecourieux

Élu à la province Sud et au Congrès depuis 2014, premier adjoint puis maire de Dumbéa de 2023 à mars 2026. Ancien président de l’OPT, il a été battu aux municipales de mars 2026 par Cynthia Jan. Son mandat provincial s’est éteint le 3 juillet 2026 et il a été réintégré comme chargé de mission auprès du secrétaire général de la mairie de Dumbéa depuis le 6 juillet. Sa démission du conseil municipal sera actée le 22 juillet, pour incompatibilité entre emploi et mandat dans la même collectivité.

Lui-même, sur NC1ère : "Dans l'urgence, j'ai été nommé chargé de mission auprès du secrétaire général." Murielle Malfar, sur Facebook : "Quand on se présente devant les électeurs, on doit être prêt à assumer tous les résultats. La confiance des électeurs n'est pas un tremplin vers une fonction."

Yoann Lecourieux travaille désormais sous l'autorité de Cynthia Jan, la candidate qui l'a battu.

Philippe Dunoyer

Fonctionnaire territorial en détachement depuis 18 ans pour fonctions électives. Tête de liste "Nous Réunis" sous le seuil aux provinciales du 28 juin. Il a été réintégré comme chargé de mission secteur santé au secrétariat général de la province Sud.

Lui-même, sur Facebook, en réponse à Joël Kasarhérou : "Étant fonctionnaire territorial en détachement pour fonctions électives depuis 18 ans, celui-ci ayant pris fin, la DRHFPNC m'a informé que la Nouvelle-Calédonie impose à la province Sud de me trouver un poste."

Ses compétences dans le secteur santé, qu'il documente lui-même : membre du gouvernement en charge de ce secteur, président de la commission santé au Congrès, président du conseil d'administration de l'agence sanitaire et sociale, administrateur du Médipôle.

Philippe Dunoyer travaille désormais sous l'autorité de la province Sud de Sonia Backès, dont il a combattu la liste.

Le mécanisme

Dans les deux cas, la défaite électorale n'interrompt pas le lien professionnel avec la collectivité, elle l'inverse. Souvent, en Nouvelle-Calédonie, l'élu battu devient subordonné de son adversaire victorieux. C'est la conséquence mécanique d'un système où la grande majorité des élus calédoniens sont, à l'origine, fonctionnaires.

D'autres situations comparables circulent actuellement dans plusieurs formations politiques, y compris du côté de l'UNI, de l'Union calédonienne et de Calédonie Ensemble. Faute d'éléments documentés et vérifiés à ce stade, la Dépêche de Nouméa ne les détaille pas ici.

Le contexte des effectifs

Selon la Chambre territoriale des comptes (rapport d'octobre 2025), 104 équivalents temps plein travaillé de collaborateurs de cabinet au total : 58 au gouvernement, 46 au Congrès.

La Chambre territoriale des comptes recommande, dans plusieurs rapports successifs, de limiter et d'harmoniser ces effectifs, sans être suivie à ce jour.

La délibération n°207 du 10 mai 2001 encadre les crédits-collaborateurs au Congrès : 24 crédits au total, répartis proportionnellement entre les groupes politiques.

Les questions qui restent posées

Le système qui garantit un retour dans la fonction publique après un mandat réduit-il le risque politique de se présenter aux élections ? Un candidat sait-il, avant de se présenter, qu'il retrouvera un poste quelle que soit l'issue du scrutin ? Ce filet de sécurité est-il une condition normale de l'exercice démocratique, ou un avantage qui distingue les élus fonctionnaires de ceux issus du secteur privé ?

Ces questions ne concernent aucun camp en particulier ; les cas documentés ici, comme ceux qui circulent ailleurs sur l'échiquier politique, traversent les étiquettes.

Il revient désormais aux nouveaux élus du Congrès de décider s'ils veulent s'en saisir, ou s'ils laisseront ce dossier rejoindre les rapports de la Chambre territoriale des comptes restés, jusqu'ici, sans suite.

 

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