OPT-NC : 4 ans dans le rouge

Quatre exercices déficitaires d'affilée, et pourtant les guichets restent ouverts. À l'OPT-NC, l'année 2025 s'est jouée entre service rendu et comptes sous pression.

Le pouvoir d'achat d'abord

Un timbre, un appel, un retrait au distributeur.

Des gestes banals, que personne ne remarque. Derrière eux, pourtant, il y a l'Office des postes et télécommunications de Nouvelle-Calédonie, qui revendique un rôle qui dépasse la simple prestation : tenir le territoire ensemble.

C'est le message que l'OPT-NC a choisi de mettre en avant au moment de dresser le bilan de 2025. Un message qui mérite d'être pris au sérieux, chiffres à l'appui. Tous les chiffres.

Commençons par ce qui a changé concrètement pour les clients.

Sur le mobile, plus de 140 000 abonnés ont vu leurs volumes de data augmenter, jusqu'à +100 %, sans la moindre hausse de tarif. Les offres prépayées ont été revues, avec une formule à 30 Go pour 5 000 F, appels et SMS illimités, et une réduction de 20 % réservée aux jeunes et aux seniors.

Côté Internet fixe, la suppression de la facturation de la ligne fixe représente jusqu'à 1 500 F d'économie par mois.

La poste n'est pas en reste. Les tarifs postaux ont été gelés, et le service de livraison Coli'Vraison a baissé de 27 %. Ce service, longtemps cantonné à Nouméa et Dumbéa, s'est étendu en 2025 à la livraison inter-communes, puis au Mont-Dore dès juillet.

Rien de spectaculaire, diront certains. Sauf que dans un pays où les ménages comptent chaque franc depuis mai 2024, ce sont précisément ces mesures-là qui comptent.

Reste la question du numérique. L'OPT-NC le reconnaît elle-même : 40 % des foyers calédoniens ne disposent pas d'ordinateur, et 20 % des habitants disent avoir besoin d'aide pour leurs démarches en ligne. Dématérialiser sans accompagner, c'est laisser une partie de la population sur le bord de la route.

D'où les Points Conseil Numérique. Six agences pilotes en 2025 (Yaté, puis Vallée-du-Tir, Tontouta, Bourail, Koné, Koumac et Maré), et 42 agents formés pour aider les usagers à créer un compte, naviguer sur une plateforme administrative ou éviter les pièges de la cybersécurité. Le dispositif s'inscrit dans le plan stratégique pour l'économie numérique du gouvernement, avec des partenaires comme Enercal, la CAFAT ou la province Sud.

Du concret, sans grand discours.

Un office ancré dans tout le territoire

L'OPT-NC, ce sont 1 114 agents au 31 décembre 2025, contre 1 106 un an plus tôt. Ils font tourner les services postaux, bancaires et télécoms de Belep à l'île des Pins, à travers 33 agences et 13 annexes.

Le maillage est réel. Plus de 1 400 bâtiments, 557 sites mobiles, 269 îlots de boîtes postales, dont 179 en province Nord, pour desservir les tribus et lieux-dits éloignés.

La fibre progresse aussi. 98 % des accès télécoms sont désormais éligibles, 22 communes sur 33 sont fibrées, et Ouvéa comme Ponérihouen ont été raccordées en 2025. Pouembout est devenue la première commune 100 % fibre. La 2G, elle, s'est éteinte définitivement le 31 décembre 2025, et la 5G est annoncée pour 2026.

L'engagement se mesure également ailleurs. L'office a noué 43 partenariats associatifs en 2025, pour plus de 70 millions de francs, en faveur d'initiatives sociales, éducatives et solidaires, notamment dans la lutte contre les violences intrafamiliales.

Sa consommation électrique a reculé de 4 %. Un chiffre modeste, mais qui s'appuie sur 91 centrales photovoltaïques déjà raccordées.

Enfin, l'OPT-NC pèse dans l'économie locale. Selon le rapport, 11,5 milliards d'investissements autofinancés, dont 65 % injectés localement, plus de 2 100 prestataires mobilisés et des délais de paiement ramenés à 20 jours. Pour les TPE et PME calédoniennes, ce dernier point n'a rien d'anecdotique.

Quatrième année dans le rouge : l'heure de la rigueur

Voilà pour la vitrine. Mais un bilan honnête ne s'arrête pas là.

Le rapport d'activité 2025 le dit sans détour : le chiffre d'affaires recule de 6,8 %, à 21,1 milliards de francs. Les télécoms, qui pèsent 88 % des recettes, chutent de 7,3 %. La téléphonie mobile, qui résistait jusque-là, perd à elle seule 971 millions.

Résultat net : -363,3 millions de francs. C'est le quatrième exercice déficitaire consécutif, pour des pertes cumulées de 3,5 milliards, dont une partie liée à un redressement fiscal de 2,23 milliards.

Le résultat d'exploitation, lui, bascule dans le négatif à -327,8 millions, alors qu'il était positif l'année précédente.

Les causes sont identifiées. Une conjoncture dégradée après les émeutes de mai 2024, des départs du territoire, des clients qui consomment moins. Mais l'office ne se cache pas derrière le contexte. Il pointe aussi des charges de personnel qui atteignent 44,6 % du chiffre d'affaires, pour une masse salariale de 9,4 milliards.

Le directeur général, Thomas De Deckker, l'écrit clairement : la baisse d'activité d'environ 1,5 milliard « n'est pas seulement un aléa conjoncturel ». Elle révèle une tension durable sur les revenus historiques.

Pas de victimisation, donc. Un constat.

La présidente du conseil d'administration, Naïa Wateou, élue en avril 2025, va dans le même sens en appelant à des « choix clairs » pour adapter le modèle et maîtriser les équilibres financiers.

Le futur plan stratégique 2026-2028 devra le prouver. Piloter par la donnée, arbitrer les investissements, simplifier les organisations. Le cabinet Grant Thornton, chargé d'évaluer le précédent plan, recommande un cycle plus court, aux objectifs réalistes.

Car un service public ne se juge pas seulement à ses intentions. Il se juge à sa capacité à durer.

Et pour durer, l'OPT-NC n'aura pas d'autre choix que de conjuguer proximité et rigueur. Les Calédoniens y ont droit. Les contribuables aussi.