Nouvelle prison : pas avant 2028 ?

Près de 600 détenus pour 414 places. Au Camp-Est, la surpopulation n’est plus une alerte : c’est le quotidien.

Le 5 novembre, les surveillants calédoniens ont porté ce constat jusque dans les bureaux de la place Vendôme.

Camp-Est : des surveillants qui tiennent la ligne depuis trop longtemps

Il y a des rendez-vous qui ne se prennent pas à la légère.

Le jeudi 5 novembre 2026, l’UFAP UNSa Justice a franchi les portes du ministère de la Justice, place Vendôme, avec un seul dossier sur la table : la situation pénitentiaire de la Nouvelle-Calédonie.

Il y avait du monde côté syndical. Jean-François Forget, secrétaire général de l’UNSa Justice, Alexandre Caby, secrétaire général de l’UFAP UNSa Justice, son adjoint Rodrigue Bray, Alexandre Vissouvanadin, coordinateur national des Outre-mer, et Mikaele Kafikaila, secrétaire local au centre pénitentiaire de Nouméa.

En face, Stéphane Scotto, directeur adjoint du cabinet du garde des Sceaux, Laurence Gola de Monchy, conseillère justice et sécurité au ministère des Outre-mer, et Isabelle Ostyn, conseillère politique civile, libertés publiques et Outre-mer. Deux responsables de la DGAP complétaient la table : Julien Molesin, adjoint au sous-directeur des ressources humaines, et Michaël Merci, chef de l’état-major de la sécurité pénitentiaire.

L’objectif du syndicat était clair. Après les visites sur le terrain et les échanges avec les élus calédoniens, il fallait passer du constat aux décisions.

Les chiffres d’abord, parce qu’ils parlent d’eux-mêmes.

Près de 600 personnes détenues pour 414 places. En maison d’arrêt, le taux d’occupation dépasse les 210 %.

Mais derrière la statistique, il y a des hommes et des femmes en uniforme. Mikaele Kafikaila l’a rappelé sans détour devant les conseillers ministériels : mutineries à répétition, prises d’otages, agressions. Et puis 2024.

Pendant les violences qui ont frappé le territoire, des agents ont défendu leur établissement alors que leurs propres familles étaient exposées. Avec un matériel insuffisant. Dans des conditions difficiles.

Ils ont tenu.

C’est précisément ce que le syndicat refuse désormais de voir exploité. Le courage des personnels ne peut pas servir indéfiniment de variable d’ajustement. Isolement des agents, effectifs insuffisants, organigrammes dépassés par la réalité de la détention : la liste des griefs est connue, et elle a été posée sur la table.

L’administration s’est engagée à travailler sur le taux de couverture.

Un programme de travaux de sécurisation a également été présenté. Il concerne les cours de promenade, les cuisines, les locaux des équipes locales de sécurité pénitentiaire et la vidéosurveillance.

Nécessaire ? Oui. Suffisant ? Non, selon l’UFAP UNSa Justice, qui réclame dans le même mouvement une vraie réflexion sur les effectifs, les postes protégés, les accès et la sécurité périmétrique.

Le message du syndicat tient en une phrase : la sécurité d’une prison ne peut pas reposer durablement sur l’héroïsme de ceux qui y travaillent.

Nouvelle prison, Koné, Tindu : l’État avance encore à pas comptés

Le futur établissement pénitentiaire a occupé une large part de l’audience.

Le ministère l’a confirmé : les investigations se poursuivent sur le foncier repéré dans le secteur de Ducos/Koutio-Kouéta. La nature des sols impose des études géotechniques avant toute décision.

Le garde des Sceaux a mandaté le Haut-Commissaire pour mener ces expertises. Les premiers résultats sont attendus au premier semestre 2027. La programmation budgétaire, elle, ne commencerait qu’à partir de 2028.

Sur la table, une hypothèse d’environ 250 places, susceptible d’évoluer, avec le maintien et la réhabilitation du Camp-Est.

Pour le syndicat, le compte n’y est pas.

L’UFAP UNSa Justice plaide pour une capacité calibrée sur les besoins réels et futurs du territoire, avec des établissements spécialisés selon les publics, des régimes de détention cohérents et des moyens humains prévus dès la conception. Construire uniquement pour éponger la surpopulation actuelle, ce serait se condamner à refaire le même constat dans dix ans.

Autre point défendu avec insistance : la place des entreprises calédoniennes dans les futurs marchés. Sans rien céder, précise le syndicat, sur la sécurité, la qualité ou les délais.

Le dossier de Koné a ensuite été ouvert. Le syndicat a alerté sur les fragilités de l’enceinte du centre de détention, les difficultés de sécurisation et les risques liés à son environnement géographique. Une revue spécifique des besoins sécuritaires doit être organisée avec les services compétents.

Reste Tindu. Sur le site de l’ancienne école, un quartier de semi-liberté d’environ 50 places est envisagé.

Là encore, l’UFAP UNSa Justice pose ses conditions : pas de projet sans étude sérieuse de la sûreté, des déplacements, de l’environnement immédiat et des profils accueillis. Le syndicat le dit sans détour : un bâtiment disponible ne devient pas une bonne solution pénitentiaire du seul fait qu’il existe.

SPIP et agents originaires : l’heure des actes

On parle beaucoup de murs, beaucoup moins de ceux qui suivent les condamnés hors des murs.

Le service pénitentiaire d’insertion et de probation suit plus de 2 500 mesures en milieu ouvert. Ses personnels travaillent dans des locaux inadaptés, parfois insalubres, avec des effectifs insuffisants. Le milieu fermé n’est pas épargné : là aussi, des investissements et des travaux de réhabilitation sont jugés indispensables.

Le syndicat l’a rappelé : prévenir la récidive, encadrer les personnes placées sous main de justice, c’est aussi protéger les Calédoniens.

À sa demande, le cabinet a chargé l’administration pénitentiaire de produire sous trente jours un état des lieux immobilier et RH du SPIP. L’UFAP UNSa Justice surveillera l’échéance de près, en prévenant : un diagnostic de plus ne doit pas devenir un prétexte pour repousser les mesures urgentes.

Dernier chantier, et non des moindres : les agents originaires du Pacifique affectés dans l’Hexagone.

Éloignement familial, installation parfois précaire, accompagnement défaillant à l’arrivée, perspectives de retour floues. Ces fonctionnaires ont accepté de servir loin de chez eux. Ils attendent qu’on leur dise clairement quand et comment ils pourront rentrer.

La direction des ressources humaines a reconnu plusieurs difficultés. Elle annonce un travail sur l’information des candidats, l’accueil, l’accompagnement et certaines dispositions indemnitaires. Le syndicat juge que ces pistes devront aller plus loin, et demande que les futurs emplois créés en Nouvelle-Calédonie permettent d’absorber une partie de ces agents, sans reproduire les déséquilibres actuels.

Au sortir de l’audience, le bilan tient en quatre engagements : le diagnostic du SPIP, la poursuite des études sur le nouvel établissement, l’examen des besoins de sécurisation et l’ouverture de travaux sur les personnels ultramarins.

Le syndicat en prend acte. Sans naïveté.

Car les surveillants calédoniens connaissent par cœur la distance qui sépare une intention, une étude, une annonce… et une décision réellement appliquée.

L’UFAP UNSa Justice annonce poursuivre son action auprès de l’ensemble des acteurs institutionnels et politiques. Avec un message adressé aux agents du Camp-Est, de Koné et du SPIP : leur engagement ne doit plus servir d’excuse à l’insuffisance des moyens.

La Nouvelle-Calédonie a déjà trop attendu. À l’administration, désormais, de répondre.

(Crédit photo : THEO ROUBY / AFP)