Cuba ouvre les stations-service, les pharmacies et les ports au secteur privé
Confronté à une crise économique majeure, Cuba ouvre de nombreux secteurs de son économie aux entreprises privées. Les stations-service, les pharmacies, les ports, le tourisme, les banques ou encore les énergies renouvelables pourront désormais être exploités par des acteurs non étatiques.
Annoncée le 29 juillet 2026, cette réforme constitue un tournant majeur pour l’île communiste, dont l’économie reste historiquement organisée autour du contrôle de l’État.
Cuba élargit fortement le champ d’action du secteur privé
Le gouvernement cubain a considérablement réduit le nombre d’activités interdites aux entrepreneurs privés. Cette nouvelle réglementation intervient quelques semaines après l’adoption par le Parlement d’un ensemble de 176 mesures destinées à favoriser l’ouverture à l’économie de marché.
Les entreprises privées pourront désormais intervenir dans la distribution de carburant, les services pharmaceutiques et optiques, les maisons de retraite, les terminaux de passagers et de fret, ainsi que dans la gestion de certaines installations portuaires.
L’importation de véhicules, l’exploitation d’infrastructures touristiques et sportives, la production d’énergies renouvelables et la gestion des déchets seront également accessibles aux acteurs privés. Sous certaines conditions, ces derniers pourront aussi investir dans l’exploitation pétrolière et minière.
Les secteurs bancaire et sucrier font également partie des domaines concernés par cette ouverture.
Les entreprises cubaines manquent encore de capitaux
Selon l’économiste cubain Daniel Torralbas, spécialiste du secteur privé sur l’île, cette réforme pourrait nécessiter l’arrivée de capitaux étrangers.
Les petites et moyennes entreprises cubaines, autorisées depuis 2021, ne disposent pas toujours des moyens financiers suffisants pour investir dans des activités aussi coûteuses que les ports, les infrastructures touristiques, les mines ou la production d’énergie.
Cette ouverture pourrait donc encourager le développement de partenariats entre des entrepreneurs cubains et des investisseurs internationaux.
La santé et l’éducation restent sous le contrôle de l’État
Malgré l’ouverture des pharmacies au secteur privé, les autorités cubaines assurent que les soins médicaux resteront une responsabilité de l’État. Les services hospitaliers doivent continuer à être gratuits pour la population.
L’éducation demeurera également principalement publique. Une ouverture limitée sera toutefois autorisée pour les services de garde d’enfants, les cours de langues et le soutien scolaire.
La santé et l’éducation gratuites constituent deux piliers historiques du régime cubain depuis la révolution menée par Fidel Castro en 1959. Ces services se sont cependant fortement dégradés sous l’effet de la crise économique et des pénuries.
Les médias et les télécommunications restent publics
Plusieurs secteurs considérés comme stratégiques resteront exclusivement entre les mains de l’État cubain.
Le gouvernement conservera notamment le contrôle du tabac et de la fabrication des cigares, qui représentent une importante source d’exportations pour le pays. Les médias, les télécommunications, la sécurité et la défense ne seront pas non plus ouverts aux entreprises privées.
Une réforme poussée par la crise économique
Cette ouverture intervient alors que Cuba traverse l’une des crises économiques les plus graves de son histoire récente.
L’île est confrontée à des coupures de courant généralisées ainsi qu’à de graves pénuries de nourriture, de carburant, d’eau potable et de médicaments. Dans les pharmacies publiques, de nombreux produits sont régulièrement indisponibles, favorisant le développement du marché noir.
La situation s’est encore aggravée avec la politique de pression maximale menée par Washington et le blocus pétrolier imposé à Cuba depuis près de six mois. Le pays reste également soumis à l’embargo américain instauré en 1962.
Face aux difficultés du système public, une partie croissante de la population dépend désormais des petites entreprises privées pour accéder à certains produits et services essentiels.
Plus de 15 000 entreprises privées recensées
Depuis leur autorisation en 2021, les petites et moyennes entreprises privées ont progressivement pris une place importante dans l’économie cubaine.
Elles ont représenté plus de la moitié du commerce de détail en 2025 et emploient désormais plus d’un tiers de la population active. Selon les autorités, Cuba compte aujourd’hui plus de 15 000 entreprises privées, avec une accélération des autorisations accordées ces dernières semaines.
L’ouverture des stations-service, des pharmacies, des ports et du secteur bancaire confirme ainsi un virage économique historique pour Cuba, même si l’État entend conserver le contrôle des domaines jugés les plus sensibles.
