Taïwan : une rare visite ministérielle en Chine pour l’APEC

Le ministre taïwanais du Travail est attendu à Nankin pour une réunion de l’APEC consacrée à l’emploi. Un déplacement symbolique, qui ne signifie pas pour autant une reprise du dialogue entre Taipei et Pékin.

Une première sous la présidence de Lai Ching-te

Hung Sun-han, ministre taïwanais du Travail, doit participer le 21 septembre 2026 à la réunion ministérielle de l’APEC sur le développement des ressources humaines, organisée à Nankin, en Chine.

Ce déplacement ferait de lui le premier ministre de l’administration du président Lai Ching-te, entré en fonction en mai 2024, à se rendre en Chine continentale. Sa participation a été annoncée début septembre, après réception d’une invitation officielle du forum de coopération économique Asie-Pacifique. (Taipei Times)

Selon le South China Morning Post, cité par UA.News, son arrivée est prévue dimanche 20 septembre. Les discussions doivent notamment porter sur l’emploi, la formation professionnelle, la protection sociale et les conséquences de l’intelligence artificielle sur le travail.

Taipei défend une participation sur un pied d’égalité

Avant son départ, Hung Sun-han a rappelé que Taïwan participe à l’APEC sous l’appellation « Chinese Taipei ». Le ministre entend respecter les procédures habituelles de l’organisation, tout en défendant les principes de participation égale et de dignité réciproque. Pour Taipei, ce rendez-vous constitue une occasion de contribuer aux discussions économiques régionales et de maintenir sa présence dans une enceinte multilatérale dont elle est membre à part entière. (Focus Taiwan)

Le déplacement s’inscrit dans une série de participations taïwanaises aux rencontres de l’APEC organisées en Chine cette année. Des représentants de Taipei ont déjà assisté à des réunions consacrées à l’énergie et au commerce.

Un signal diplomatique à interpréter avec prudence

Cette visite attire l’attention dans un contexte de relations tendues entre les deux rives du détroit. La députée d’opposition Lee Yen-hsiu, membre du Kuomintang, y voit un pas modeste mais important, rapporte l’article transmis.

Il faut toutefois distinguer participation multilatérale et dialogue bilatéral. Hung Sun-han se rend à une réunion de l’APEC : sa présence ne constitue pas, à elle seule, une reprise des échanges officiels entre les autorités taïwanaises et chinoises.

L’analyste Wang Kun-yi, cité dans le même article, estime que d’éventuels contacts substantiels avec des représentants de Pékin permettraient davantage de mesurer la portée politique du déplacement.

Le statut de Taïwan reste un point de désaccord

En arrière-plan, Pékin et Taipei continuent de défendre des interprétations opposées des conditions de participation taïwanaise à l’APEC.

Selon les déclarations rapportées dans l’article, les autorités chinoises rattachent cette participation au principe d’« une seule Chine », aux mémorandums de l’organisation et aux pratiques établies. Taipei conteste cette lecture, affirmant que le mémorandum encadrant son adhésion ne mentionne pas ce principe et prévoit une participation égale avec les autres membres.

La réunion de Nankin permettra donc à Taïwan de défendre ses positions sur l’emploi et la formation, tout en mettant à l’épreuve les conditions de sa participation internationale. Un rendez-vous à forte portée symbolique, dont les suites diplomatiques restent à observer.